最妙手民法院、最妙手民查抄院、公安部颐养发布《对于办理跨境电信汇集诳骗等刑事案件适用法律几许问题的主张》四色播播。

《主张》建议，照章要点打击罪犯集团偏激组织者、筹办者、不异者和主干成员；要点打击为跨境电信汇集诳骗等罪犯举止提供卵翼的组织；要点打击罪犯集团实施的有益杀东谈主、有益伤害、绑架、强奸、将就卖淫、罪犯拘禁等罪犯步履；要点打击为跨境电信汇集诳骗等罪犯集团招募成员而实施组织、运载他东谈主偷越国（边）境的罪犯步履。

对于印发《最妙手民法院 最妙手民查抄院 公安部对于办理跨境电信汇集诳骗等刑事案件适用法律几许问题的主张》的见知

各省、自治区、直辖市高等东谈主民法院、东谈主民查抄院、公安厅（局），解放军军事法院、军事查抄院，新疆维吾尔自治区高等东谈主民法院分娩成就兵团分院，新疆分娩成就兵团东谈主民查抄院、公安局：

为全面贯彻习近平法治念念想，照章严厉惩治跨境电信汇集诳骗等罪犯举止，最妙手民法院、最妙手民查抄院、公安部颐养制定了《对于办理跨境电信汇集诳骗等刑事案件适用法律几许问题的主张》，现予印发，请联接本色讲求贯彻实行。在贯彻实行中遭遇的新情况、新问题，请实时候别呈报最妙手民法院、最妙手民查抄院、公安部。

最妙手民法院 最妙手民查抄院 公安部

2024年6月26日

最妙手民法院 最妙手民查抄院 公安部

对于办理跨境电信汇集诳骗等刑事案件对于办理跨境电信汇集诳骗等刑事案件适用法律几许问题的主张

为照章严厉惩治跨境电信汇集诳骗等罪犯举止，根据《中华东谈主民共和国刑法》《中华东谈主民共和国刑事诉讼法》等法律及磋商法令解释等划定，联接使命本色，制定本主张。

一、总体要求

1．跨境电信汇集诳骗等罪犯举止严重侵害东谈主民民众人命财产安全，社会危害极大，东谈主民民众反馈激烈。东谈主民法院、东谈主民查抄院、公安机关要相持以东谈主民为中心，相持系统责罚、照章责罚、泉源责罚，照章从重办处，全力追赃挽损，坚忍爱戴东谈主民民众躬行利益。照章要点打击罪犯集团偏激组织者、筹办者、不异者和主干成员；要点打击为跨境电信汇集诳骗等罪犯举止提供卵翼的组织；要点打击罪犯集团实施的有益杀东谈主、有益伤害、绑架、强奸、将就卖淫、罪犯拘禁等罪犯步履；要点打击为跨境电信汇集诳骗等罪犯集团招募成员而实施组织、运载他东谈主偷越国（边）境的罪犯步履。

2．东谈主民法院、东谈主民查抄院、公安机关要严格照章办案，相持以笔据为中心，贯彻笔据裁判原则，全面收罗、审查笔据，严禁刑讯逼供和以威胁、迷惑、欺骗等罪犯工夫收罗笔据，充分保险罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主诉讼权柄，准阐发定事实，正确适用法律，照章公谈办理。

3．东谈主民法院、东谈主民查抄院、公安机关要讲求贯彻落实宽严相济刑事战术，充分研讨步履东谈主的一贯施展、主不雅恶性和东谈主身危急性，作念到分辩对待、宽严并用、罚当其罪。对于应当要点打击的罪犯分子，相持总体从严，严格掌抓取保候审规模，严格掌抓不告状尺度，严格掌抓从轻、裁汰处罚或者缓刑的适用规模和幅度，充分诈骗财产刑，不让罪犯分子在经济上得利。对于主动投案、认罪认罚、积极退赃退赔，积极合作办案机关追查关系罪犯、抓捕要紧分子和主干成员、追缴涉案财物起到伏击作用的，以及未成年东谈主、在校学生和被诱拐或者被威胁参与罪犯的东谈主员，相持宽以济严，照章从宽处罚。

二、照章惩治跨境电信汇集诳骗等罪犯

4．通过提供罪犯时局、要求保险、武装卵翼、东谈主员管制等模式管制适度罪犯团伙实施跨境电信汇集诳骗、敲诈欺骗等罪犯举止，抽身分成或者收取关系用度，有明确的组织者、带领者，主干成员基本固定，稳健刑法第二十六条第二款划定的，应当认定为罪犯集团。

组织者、带领者未到案或者因圆寂等法定情形未被细腻责罚的，不影响罪犯集团的认定。

5．对于跨境实施的电信汇集诳骗、敲诈欺骗等罪犯，确因客不雅要求罢休无法查明被害东谈主的，不错依据账户交往纪录、通信群组聊天纪录等笔据，联接罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主供述，轮廓认定罪犯数额。

对于罪犯集团的罪犯数额，不错根据该罪犯集团从其管制适度的罪犯团伙抽身分成或者收取用度的数额和模式折算。对于无法折算的，抽身分成或者收取用度的数额不错认定为罪犯数额。

6．罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主干涉罪犯集团或罪犯团伙，实施电信汇集诳骗、敲诈欺骗等罪犯步履，罪犯集团或罪犯团伙的罪犯数额照旧查证，但因客不雅要求罢休无法查明罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主具体罪犯数额的，应当轮廓研讨其在罪犯集团、罪犯团伙中的地位作用、参与期间、与罪犯事实的关联度，以及主不雅恶性和东谈主身危急性等，准阐发定其裂缝。

7．罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主干涉境外诳骗罪犯集团或罪犯团伙，实施电信汇集诳骗罪犯步履，罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主及所在罪犯集团、罪犯团伙的罪犯数额均难以查证，但罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主一年内出境赴境外罪犯窝点累计期间30日以上或者屡次出境赴境外罪犯窝点的，应当认定为刑法第二百六十六条文矩的“其他严重情节”，以诳骗罪照章细腻责罚。但有笔据证实其出境从事方正举止的之外。

8．本主张第7条文矩的“罪犯窝点”，是指实施电信汇集诳骗罪犯举止的作案时局。对于为招募电信汇集诳骗罪犯团伙而成就，或者入驻的主如若电信汇集诳骗罪犯团伙的整栋建筑物、企业园区、产业园区、诱导区等，不错认定为“罪犯窝点”。

“一年内出境赴境外罪犯窝点累计期间30日以上”，应当从罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主本色加入境外罪犯窝点的期间起算。罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主本色加入境外罪犯窝点的真确期间难以查证，但概况查明其系罪犯出境的，不错以出境期间起算，合理道路期间应当扣除。确因客不雅要求罢休无法查明出境期间的，不错联接罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主的萍踪轨迹等终末出当今国（边）境隔壁的期间，扣除合理道路期间后轮廓认定。合理道路期间不错参照乘坐巨匠交通器具所需期间认定。罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主就道路期间建议合理辩解并经查证属实的，应当给予采信。

9．认定罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主实施偷越国（边）境步履，不错根据其收支境证件、收支境纪录、萍踪轨迹、打法领受东谈主员讲明等，联接罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主供述轮廓认定。

另类图片 激情

罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主以旅游、省亲、肆业、务工、做营业等为由申领收支境证件，但出境后即前去电信汇集诳骗、敲诈欺骗等罪犯窝点的，属于《最妙手民法院 最妙手民查抄院对于办理妨害国（边）境管制刑事案件应用法律几许问题的解释》第六条第（四）项划定的使用以舛讹的收支境事由骗取的收支境证件收支国（边）境情形，应当认定为偷越国（边）境步履。

10．具有下列情形之一的，应当认定为《最妙手民法院 最妙手民查抄院对于办理妨害国（边）境管制刑事案件应用法律几许问题的解释》第五条第（二）项划定的“合伙”：

（1）罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主就偷越国（边）境的路线、交通模式、半途驻留所在、回避查验模式等进行商议或者以本色步履互相匡助的；

（2）罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主之间代为支付交通、住宿等偷越国（边）境经由中产生的关系用度的；

（3）有罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主负责与组织、运载偷越国（边）境的罪犯团伙或者个东谈主磋商，并带领其他东谈主员一皆偷越国（边）境的。

11．概况查明被害东谈主的身份，但确因客不雅要求罢休无法迎面参议的，可由两名以上办案东谈主员通过视频等辛苦模式参议，并就地制作笔录，经被害东谈主查对无误后，办案东谈主员逐页签名阐发，并注明与参议内容一致。参议、查对笔录、签名经由应当全程同步灌音摄像。参议经由有翻译东谈主员干涉的，翻译东谈主员应当在参议笔录上逐页签名阐发。

12．罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主辩解在境外受威胁实施电信汇集诳骗、敲诈欺骗等罪犯举止的，应当对其提供的痕迹或者材料进行访谒核实，轮廓认定其是否属于刑法第二十八条文矩的“被威胁干涉罪犯”。

罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主在境外实施电信汇集诳骗、敲诈欺骗等罪犯举止期间，概况与外界保持摆脱汇注，或者被威胁后又积极主动实施罪犯的，一般不认定为胁从犯。

13．实施跨境电信汇集诳骗、敲诈欺骗等罪犯的东谈主员，主动或者经亲一又劝说后归国投案，并确乎供述我方罪过的，应当认定为自首，照章不错从轻或者裁汰处罚。其中，罪犯较轻的，不错受命处罚。

14．罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主在境外实施电信汇集诳骗、敲诈欺骗等罪犯，罪犯情节眇小，依照法律划定不告状或者免予刑事处罚的，由支配部门照章给予行政处罚。

三、全面加强追赃挽损

15．公安机关、东谈主民查抄院、东谈主民法院应当全面访谒、审查跨境电信汇集诳骗、敲诈欺骗等罪犯集团、罪犯团伙偏激成员的财产景况，照章实时查询、查封、扣押、冻结涉案账户资金、房产、车辆、贵金属等涉案财物。对于照章查封、扣押、冻结的涉案财物，公安机关应当全面收罗讲明其开始、性质、权属、价值，以及是否应予追缴、充公或者责令退赔等笔据材料，并在移送审查告状时随案移送。东谈主民查抄院应当对涉案财物的笔据材料进行审查，在拿起公诉时建议处理主张。东谈主民法院应当在判决书中对涉案财物作出处理。

16．罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主逃匿境外的电信汇集诳骗罪犯案件，罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主在通缉一年后不成到案，或者罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主圆寂的，应当依照法定重要充公其犯法所得偏激他涉案财产。

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